
La paralización de la Ponencia para la reforma del Estatuto de Autonomía de Asturias no es un hecho aislado, sino que forma parte de un conflictivo proceso político que se está desarrollando en toda España, de una manera muy coherente con el maremagnum insitucional en el que se ha convertido el país.Otras diez comunidades tienen pendiente la reforma de sus estatutos de autonomía; a saber: Castilla-La Mancha, Canarias, País Vasco, Extremadura, Murcia, La Rioja, Galicia, Navarra, Cantabria,y la Comunidad de Madrid, en una carrera, que salvo el particular caso vasco, se inició a instancias del presidente José Luis Rodríguez Zapatero, a causa de sus compromisos electorales con Cataluña, y más especialmente con el PSC.
Esta reforma que inauguró la extraña carrera de reformas estatutarias que recorre España, tras la aprobación de los nuevos estatutos de Andalucía, Baleares, Aragón, Comunidad Valenciana y Castilla y León, ha originado un singular conflicto con la polémica modificación de la financiación autonómica, cuyos ritmos vienen marcados por el estatuto catalán, pendiente de un pronunciamiento del Tribunal Constitucional.
El Gobierno de Castilla-La Mancha tiene todo preparado para la aprobación de la reforma de su Estatuto, que ha sido ratificado en la Cortes por el PSOE y el PP. El texto de este estauto tiene un aspecto muy controvertido, que genera conflictividad con Valencia y Murcia, al recoger en una disposición adicional el final del trasvase Tajo-Segura para el 2015.
En el caso de Canarias, el Estatuto de Autonomía no pasó el trámite del Congreso y fue devuelto al Parlamento, por lo que el presidente Paulino Rivero (CC) se comprometió a presentar un nuevo texto que recoja “aspectos singulares” de las islas y que tenga el consenso de PP y PSOE, en la actualidad, el asunto más debatido por los canarios es la naturaleza de la comunidad, a la que se pretende denominar “archipiélago atlántico”.
El País Vasco, el primero que presentó su propuesta de reforma autonómica con el Plan Ibarretxe, rechazado en las Cortes, mantiene paralizada la reforma ante los avatares seguidos por la aventura política promovida por el Lehendakari, conocida como “la consulta”, que ha sido unánimemente rechazada por el Tribunal Constitucional y va camino del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo, lo que hace prever que la reforma quedará como instrumento de debate entre los partidos para las próximas elecciones autonómicas.
El pasado mes de febrero Extremadura celebró los 25 años de su Estatuto con la propuesta estatutaria del grupo de expertos en la Asamblea regional. En la actualidad el presidente Guillermo Fernández Vara promueve “que el nuevo Estatuto de Autonomía de la región conceda a la Oficina de Extremadura en Bruselas, y a la que próximamente se prevé abrir en Lisboa, “un rango de verdad de representación de la región, como el sitio a través del cual los extremeños tengan la posibilidad de participar en lo ibérico, por un lado, y en lo europeo por otro”
Por su parte, Murcia no tiene prisa por la reforma estatutaria, y en alguna ocasión su presidente, Ramón Luis Valcárcel, ha llegado a decir que “el Estatuto lo plantearán los murcianos, no Ferraz ni Génova”, aunque se acaba de constituir en estos días en la Asamblea Regional de Murcia una comisión especial para la reforma del Estatuto de Autonomía. Diversas asociaciones han solicitado que se tengan en cuenta las hablas y modalidades lingüísticas de la Región de Murcia, entre las que está la denominada por algunos Llengua Murciana.
Tampoco es una cuestión urgente para el presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, quien ha dicho que “este trabajo se debe afrontar con calma” y considera que cuántas más reformas se aprueben mejor para poder “coger propuestas de otras comunidades que hayan superado el trámite legal”, y en este caso es su propio partido, el Partido Regionalista de Cantabria, el que pide al PSOE y al PP que se pongan de acuerdo para la reforma, dado que estos partidos no parecen tener ninguna prisa al respecto, salvo en las declaraciones de intenciones.
La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre ya dijo en su momento que no entrará en una carrera desenfrenada por despojar de competencias al Gobierno, dejando bien claro que no está por la labor.
En Galicia, la reforma del Estatuto, que en esta legislatura no ha conseguido el acuerdo entre el PSOE y el PP, se demorará hasta el 2009, tras las próximas elecciones autonómicas, según ha dicho el vicepresidente de la Xunta, Anxo Quintana.
Complicada es también la reforma de la Ley Orgánica del Amejoramiento del Fuero de Navarra, después de que la Ponencia de Autogobierno encargada de estudiar la posibilidad de reforma del mismo decidiera en junio de 2006 no volver a reunirse en lo que quedaba de legislatura, al mostrar opiniones diversas UPN, PSN y los nacionalistas. La UPN ha ofrecido su apoyo a los presupuestos del gobierno de Zapatero para este año, si apoya, entre otras cuestiones, la reforma de la legislación foral.
En La Rioja, el presidente Pedro Sanz se ha mostrado partidario de impulsar la elaboración de un nuevo Estatuto de Autonomía, llegando a sugerir que deben modificarse todos los estatutos para incluir el sistema de financiación autonómica, sigiendo el modelo catalán, si no se deroga el Estatu, contra el que es especialmente beligerante. Sanz es partidario de esperar a conocer el pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre los estatutos aragonés y catalán, recurridos por el debate sobre el agua y la inclusión de la financiación autonómica, antes de aprobar su propia reforma en el Parlamento autonómico.
El hecho es que las reformas de estatutos realizadas hasta el momento han acabado en el Tribunal Constitucional, lo que viene a confirmar la total falta de seriedad del proceso, en un país que parece que se puede permitir el lujo de perder tanto tiempo en estas cuestiones bizantias, ya que salvo el Estatuto balear, todos han sido recurridos.
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desaparecido del mapa. Al fin y al cabo, su coalición ya está negociando entrar en el gobierno al que han denunciado, lo que no hace sino incrementar las sospechas de